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无制度不成方圆

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无制度不成方圆

发布日期:2018-11-14 15:38 来源:http://www.bd-inn.com 点击:

任何一个国家都有自己的法律,在任何一家企业也都有自己的规章制度,制度不仅用来约束员工的行为,也有利于员工素养的提升,是企业发展的必要。

一、规章制度的必要性

企业的规章制度属于上层建筑的范踌,它是生产资料占有者按照自己的意志和利益,并根据现代工业生产的客观要求,为有效地组织和管理生产经营活动而建立起来的一种具有权威性和强制性的行动规范。规章制度的完善程度,反映出一个企业的组织管理水平的高低。

建立规章制度,是保证企业生产经营活动有秩序进行的必要条件。人类的生产活动实现了从个体手工业到社会化大生产的飞跃,工业企业已是现代化的物质生产单位,整个生产过程具有组织复杂,分工精细,严密协作,连续作业的特点。要把复杂的生产过程和各项经营活动有效地组织起来,就需要有集中、统一的规章制度,指导人们的活动,做到有章可循,保证企业生产经营活动协调地、有秩序地顺利进行。

建立规章制度,是完善经济责任制,调动职工积极性、创造性的有效手段。规章制度是广大职工群众在生产经营中实践经验的科学总结,它是生产过程中各个环节所固有的内部联系的客观反映,是根据科学管理的要求和群众利益相一致的原则制订的。严格执行规章制度,才能实现和维护职工群众的意志和利益,调动企业内部的一切积极因素,促进生产的发展。

建立规章制度便于明确企业内部各部门、职工个人的职责范围及应完成的任务和应达到的要求,便于考核各部门、职工的经营成果,保证全面经济核算的推行。

二、规章制度的主要内容

企业的规章制度,是有关生产、技术和社会关系等方面的一系列准则的总和。不同行业,不同企业的规章制度虽不尽相同,但都必须从社会企业性质的特点出发,以经济责任为核心,以促使企业最大限度地提高经济效益为根本目的去制订并加以贯彻和执行。其内容主要包括以下几个方面:

(一)基本制度

基本制度是企业的领导制度,包括厂长(经理)负责制和职工代表大会制度。贯彻厂长(经理)负责制,主要是执行国家颁发的《国营工业企业法》(草案)。此外,企业还应根据情况,制订一系列的具体的从本制度,如《厂长工作细则》、《基层党委工作细则》、《工会工作细则》、《职工民主工作细则》等基本制度,以保证厂长负责制的顺利实施,使企业党、政、工三者职责分明,各尽其职。

(二)各项专业管理制度

专业管理制度是为了保证企业生产经营活动的正常进行,发挥专业管理在生产、技术、经营活动中的作用,按照管理科学的理论和符合生产发展的客观经济规律而制订的管理工作规定。它一般包括以下一些内容:

1.计划管理制度:包括企业的长远规划、年度计划编制规程、统计工作制度、经济技术指标管理制度;计划的执行和检查制度等。

2.生产管理制度:为了加强生产调度,确保均衡生产的调度制度,在制品管理制度,生产作业统计管理制度及内外协作件的管理制度等。

3。技术管理制度:包括产品设计、试制与鉴定制度、生产技术准备工作制度、工艺文件编制与管理制度、图纸和技术文件的修改、发放制度、技术情报档案工作制度、标准化管理制度等。

4。质量管理制度:包括全面质量管理制度、质量检验管理制度、计量管理制度、计量器具管理制度、理化管理制度、试样管理制度、不良品管理制度、用户服务管理制度、质量事故处理等方面制度等。

5.财务管理制度:包括成本管理制度、固定资产管理制度、流动资金和专用基金管理制度、经济活动分析管理制度、财产清查管理制度、厂内计划价格管理制度、会计档案资料管理制度等等。

6.设备管理制度:包括设备购置、安装、迁移、调拨、启用、封存、改装、报废的管理制度;设备大修管理制度、设备日常检修管理制度、设备技术文件资料及档案管理制度、设备事故处理管理制度、能源管理制度等。

7.劳动管理制度:包括劳动工资管理制度、考勤与奖惩制度、定额定员管理制度、人事调配制度、班组管理制度、技工培训制度等。

8.安全生产管理制度:包括安全技术措施计划管理制度、安全教育制度、安技训练考核制度、劳保用品发放制度和保健食品发放制度、事故分析报告制度等。

9.物资供应管理制度:包括物资供应计划编制办法、物资的外购、验收、保管、领发管理制度、材料代用制度、特殊物资(易嫩易爆剧毒)的管理制度等。

10.销售管理制度:包括销售计划的编制办法、销售合同管理制度、成品发运制度、销后技术服务制度、三包退赔制度等。

11.生活福利管理制度:包括职工医疗保健制度、办公用品管理制度、食堂、澡堂、托儿所、职工宿舍、环境卫生、绿化管理制度等。

12.基建管理制度:包括基本建设计划编制办法、基建设计与施工现场管理制度、基建技术资料和图纸管理制度、基建工程财务管理制度、专用物资管理制度等。

除以上专业管理制度外,还有环境保护管理制度、治安保卫管理制度、工具管理制度、行政管理制度、教育管理制度等等。各项专业管理制度应根据企业规模大小、生产特点和经济核算工作的需要而制订,并应力求简明扼要,切合实际,便于掌握和实施。

(三)岗位责任制

岗位责任制就是把企业的全部生产经营活动和管理工作,按照生产和管理的客观要求,分成若干个不同的岗位,并规定各岗位、各类人员的工作内容、责权、程序和方法的制度,它包括干部岗位责任制和工人生产岗位责任制。

干部岗位责任制的主要内容包括干部工作守则,各部门干部的责权范围,干部的出勤、学习、劳动、调研、会议、完成领导交办临时任务制度,干部工作考核标准与奖惩制度等。

工人生产岗位责任制因企业生产特点和工作性质不同而各有区别,一般应包括职工守则、任务要求、操作规程、质量责任制、巡回检查制、设备维护保养制、交接班制、统计记录和文明生产等方面制度。

建立岗位责任制,必须体现职责和权限的统一,并应做到严格分工,责任明确,相互协调,便于考核。同时,必须在健全岗位责任制的基础上,把岗位责任制同经济指标紧密结合起来,以更好调动职工履行职责的积极性。

(四)职能机构责任制

职能机构责任制,即指企业内部科室或部门责任制。它是在职能机构分工的基础上建立的责任制。

在这项责任制中,明确各职能机构的基本功能、职责权限和应完成的任务,使各科室、部门责任明确,互相协作,共同完成领导、组织和指导生产的任务。

三、规章制度的建立与执行

(一)建立规章制度的原则

1.建立规章制度必须以党在新时期的路线、方针和政策为主导思想,以保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。同时必须正确反映生产过程的客观规律,促进生产力的发展。

2.建立规章制度,必须切合企业实际,依靠和发动群众,集思广意,总结经验,以有利于调动广大职工的积极性和创造性。

3.规章制度的内容必须定性与定量结合,做到检查有尺度,考核有依据,避免流于形式。

4.各项规章制度的建立,必须严格明确,相互衔接,形成严密的体系,使企业各部门、各环节、各位职工既责任分明,各尽其职,又相互协作,步调一致。

5.规章制度必须做到简明扼要,易于掌握,便于记忆,利于执行。

(二)执行规章制度应注意的问题

1.规章制度的制订与执行必须同改治思想工作紧密结合起来,一经制订,即应广泛宣传,认真组织学习,确保顺利实施,行之有效。

2.规章制度的建立、执行、修改和废除,要规定程序,履行手续,加强管理,避免简单从事。

3.规章制度建立以后,应保持相对稳定性,不宜朝令夕改,以免影响掌握和执行。同时,要随着生产发展的需要,不断总结职工群众在生产实践中的先进经验,对原有制度进行定期的、必要的修改和完善。


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